KIG: wprowadzić akcyzę na e-papierosy

Przeczytaj także: Sprzedaż liści tytoniu bez podatku akcyzowego?

Branża tytoniowa corocznie wpłaca do budżetu państwa ponad 23 mld złotych z tytułu podatku VAT i akcyzy, zatrudniając ponad 60 tys. osób. Polska jest obecnie największym producentem papierosów w Unii Europejskiej, a 70 proc. tej produkcji, o wartości 1,7 mld euro, dostarczane jest do innych krajów.

Autorzy raportu zauważają, że na rynku europejskim i krajowym trwa tendencja spadkowa liczby palaczy oraz legalnie sprzedawanych papierosów i tytoniu. Jedną z najważniejszych przyczyn spadku udziału legalnej konsumpcji jest szybki wzrost obciążeń podatkowych nakładanych na wyroby tytoniowe, skutkujący wzrostem cen sprzedawanych papierosów, co zachęca konsumentów do poszukiwania zamienników, w tym pochodzących z szarej strefy (przemyt, podróbki) lub substytutów wobec tradycyjnych papierosów (e-papierosy).

Wzrost stawek podatku akcyzowego doprowadził do sytuacji, w której podatki (łącznie VAT i akcyza) stanowią obecnie w Polsce około 82,27 procent średniej ceny paczki papierosów (akcyza 63,58 proc. oraz VAT 18,7 proc. ceny). Jedynie 17,73 proc. ceny końcowej trafia do producentów oraz dystrybutorów papierosów na pokrycie kosztów produkcji i dystrybucji oraz zysk.

W 2013 r. (po raz pierwszy od 10 lat) dochody budżetu z akcyzy spadły (o 2,15 proc.), podwyżka podatku akcyzowego spowodowała spadek dochodów budżetowych a nie ich wzrost. W 2014 r. budżet państwa uzyskał dochody w wysokości 17,9 mld zł, czyli o 1,2 mld zł (6,29 proc.) niższe od zakładanych w budżecie na rok 2014.

W świetle przeprowadzonych badań, e-papierosy zmniejszają narażenia konsumentów i ich otoczenia na substancje toksyczne oraz kancerogenne. Dodatkowo, prognozy wskazują na możliwą zmianę struktury rynku wyrobów tytoniowych na rzecz wzrastającego udziału e-papierosów.

Spadek dochodów z akcyzy od tradycyjnych wyrobów tytoniowych może być skompensowany opodatkowaniem e-papierosów. Raport „Analiza krajowego rynku wyrobów tytoniowych i perspektywy rozwoju” opracowany na zlecenie Krajowej Izby Gospodarczej, przez Case-doradcy Sp. z o.o. zaleca wprowadzenie racjonalnego kwotowego podatku akcyzowego na nowatorskie wyroby tytoniowe oraz wprowadzenie niewielkiego kwotowego podatku akcyzowego na płyny do e-papierosów. Według case-doradcy, podstawą wymiaru podatku powinna być ilość (1 ml) płynu bez względu na zawartość nikotyny. Pozwoli to na odzyskanie części wpływów budżetowych z tytułu akcyzy i ułatwi monitorowanie rynku płynów do e-papierosów.