Leszek Balcerowicz uważa, że:

1. Bank Centralny jest w swojej polityce pieniężnej całkowicie niezależny od
rządu, szczególnie
gdy dotyczy to wyznaczania celu inflacyjnego..
Czyżby?

W Banku Anglii
Bank of England - Core Purposes
(http://www.bankofengland.co.uk/about/corepurposes/i
ndex.htm)
In pursuing its goal of maintaining a stable and efficient monetary and
financial framework
as its contribution to a healthy economy, the Bank has two core purposes;
achieving them
depends on the work of the Bank as whole. (.) The Bank's Core Purposes are
determined by
Court as part of its role in setting the Bank's Objectives and Strategy. The
statement below was
approved by Court in May 2004.

Podstawowe cele:
Wykonując swój cel utrzymywania stabilnych i efektywnych ram pieniężnych
oraz finansowych
jako ich wkład do zdrowej gospodarki, Bank posiada dwa podstawowe cele,
których osiąganie
zależy od pracy Banku jako całości. Podstawowe Cele Banku są określone przez
Sąd jako część
roli Banku w ustanawianiu przez Bank jego Celów i Strategii. Oświadczenie
poniższe zostało
zaaprobowane przez Sąd w maju 2004.

Core Purpose 1 - Monetary Stability
Monetary stability means stable prices and confidence in the currency.
Stable prices are defined
by the Government's inflation target, which the Bank seeks to meet through
the decisions on interest
rates taken by the Monetary Policy Committee, explaining those decisions
transparently and implementing
them effectively in the money markets.
The first objective of any central bank is to safeguard the value of the
currency in terms of what it will
purchase at home and in terms of other currencies. Monetary policy is
directed to achieving this objective
and to providing a framework for non-inflationary economic growth. As in
most other developed
countries, monetary policy operates in the UK mainly through influencing the
price of money, in other
words the interest rate.
The Bank's price stability objective is made explicit in the present
monetary policy framework. It has two
main elements: an annual inflation target set each year by the Government
and a commitment to an open
and accountable policy-making regime.
Setting monetary policy - deciding on the level of short-term interest rates
necessary to meet the Government's
inflation target - is the responsibility of the Bank. In May 1997 the
Government gave the Bank operational
independence to set monetary policy by deciding the short-term level of
interest rates to meet the
Government's stated inflation target - currently 2%.

Cel Podstawowy nr 1 - Stabilność Pieniężna.
Stabilność pieniężna oznacza stabilne ceny oraz zaufanie do waluty.
Stabilność cen jest zdefiniowana
przez rządowy cel inflacyjny, który Bank stara się osiągać poprzez decyzje
podejmowane w zakresie stóp
procentowych podejmowane przez Komitet Polityki Pieniężnej, wyjaśnianie tych
decyzji przejrzyście oraz
efektywne ich wdrażanie na rynkach pieniężnych. Pierwszy cel, tak jak
każdego innego banku centralnego,
polega na obronie wartości waluty w rozumieniu takim co za nią można nabyć w
kraju i w odniesieniu do
innych walut. Polityka pieniężna jest kierowana w celu osiągnięcia tego celu
oraz dla dostarczenia ram dla
bezinflacyjnego wzrostu. Podobnie jak w większości krajów rozwiniętych,
polityka pieniężna prowadzona na
terytorium Zjednoczonego Królestwa, polega głównie na wpływaniu na cenę
pieniądza, innymi słowy na stopy
procentowe. Cel Banku polegający na stabilności cen jest sprecyzowany w
ramach obecnej polityki pieniężnej.
Posiada on dwa główne elementy: roczny cel inflacyjny ustalany co roku przez
rząd oraz zobowiązanie do
otwartego i dającego się wytłumaczyć reżymu prowadzenia polityki.
Ustanawianie polityki pieniężnej - decydowanie
o poziomie krótkoterminowych stóp procentowych koniecznych do spełniania
określonego przez rząd celu
inflacyjnego - jest odpowiedzialnością Banku. W maju 1977 r. rząd przekazał
Bankowi operacyjną niezależność
w zakresie ustanawiania polityki pieniężnej poprzez decydowanie o poziomie
krótkoterminowych stóp
procentowych zgodnych z określonym przez rząd celem inflacyjnym - obecnie 2
%.

2. I dalej Leszek Balcerowicz uważa, że bank centralny jest całkowicie
niezależy od rządu.
A jednak:
W Banku Norwegii:

Norges Bank (http://www.norges-bank.no/english/nb/legislation/nb
act.html)
Section 2. Relationship to the government authorities
The Bank shall conduct its operations in accordance with the economic policy
guidelines drawn up
by the government authorities and with the country's international
commitments.
Before the Bank makes any decision of special importance, the matter shall
be submitted to the ministry.
The King in Council may adopt resolutions regarding the operations of the
Bank. Such resolutions may
take the form of general rules or instructions in individual cases. The Bank
shall be given the opportunity
to state its opinion before such resolutions are passed. The Storting shall
be notified of resolutions as soon
as possible.
The Bank is a separate legal entity and is owned by the state. The Office of
the Auditor General monitors
the way the minister exercises his authority in accordance with the
instructions laid down by the Storting.

Sekcja 2. Relacje z władzami rządowymi.
Bank będzie przeprowadzał własne operacje stosownie do wskazówek w zakresie
polityki gospodarczej
sformułowanych przez władze rządowe oraz w zakresie międzynarodowych
zobowiązań kraju. Zanim Bank
podejmie decyzje specjalnej wagi, sprawa powinna zostać przedstawiona
ministrowi.
Król w Radzie może przyjmować rezolucje dotyczące operacji Banku. Takie
rezolucje mogą przyjmować
formę zasad ogólnych lub instrukcji w indywidualnych przypadkach. Bankowi
winna być dana okazja do
przedstawienia własnego stanowiska zanim taka rezolucja zostanie wydana.
Storting (Parlament) powinien
zostać poinformowany o rezolucji tak szybko jak to możliwe. Bank jest
oddzielną jednostką prawną i jest
w posiadaniu państwa. Biuro Audytora Generalnego monitoruje sposób w jaki
minister sprawuje swoją
władzę stosownie do instrukcji ustanawianych przez Storting.

3. Leszek Balcerowicz uważa również, że poza innymi funkcjami banku
centralnego (tj. przede wszystkim
w zakresie dbania o bezpieczeństwo sektora bankowego) tenże skupiać się ma
wyłącznie na zajmowaniu się
inflacją.

No, ale przecież w Federal Reserve System twierdzą:

Federal Reserve System - Mission
(http://www.federalreserve.gov/generalinfo/mission/d
efault.htm)
The Federal Reserve System is the central bank of the United States. It was
founded by Congress in 1913
to provide the nation with a safer, more flexible, and more stable monetary
and financial system. Over the
years, its role in banking and the economy has expanded.
Today, the Federal Reserve's duties fall into four general areas: 1.
conducting the nation's monetary policy
by influencing the monetary and credit conditions in the economy in pursuit
of maximum employment,
stable prices, and moderate long-term interest rates (.)

Misja:
System Rezerwy Federalnej jest centralnym bankiem Stanów Zjednoczonych.
Założony został przez
Kongres w 1913 r. po to, by zapewnić narodowi bezpieczniejszy,
elastyczniejszy oraz stabilniejszy system
pieniężny i finansowy. Przez lata jego rola w bankowości i gospodarce uległa
rozszerzeniu. Dzisiaj obowiązki
spoczywające na Rezerwie Federalnej obejmują cztery podstawowe obszary: 1.
prowadzenie narodowej
polityki pieniężnej poprzez wpływanie na warunki pieniężne i kredytowe
występujące w gospodarce w
dążności do maksymalnego zatrudnienia, stabilnych cen oraz powściągania
długoterminowych stóp procentowych (...).

Z kolei po sąsiedzku w Kanadzie uważają:

Bank of Canada (http://www.bankofcanada.ca/en/about/act_loi_boc_bdc
.pdf)
WHEREAS it is desirable to establish a central bank in Canada to regulate
credit and currency in the best
interests of the economic life of the nation, to control and protect the
external value of the national monetary
unit and to mitigate by its influence fluctuations in the general level of
production, trade, prices and employment, so
far as may be possible within the scope of monetary action, and generally to
promote the economic and
financial welfare of Canada; THEREFORE, His Majesty, by and with the advice
and consent of the Senate
and House of Commons of Canada, enacts as follows:


Zważywszy, że pożądanym jest utworzenie centralnego banku w Kanadzie po to,
by regulować kredytowanie
i walutę w najlepszym interesie życia gospodarczego narodu, kontrolować i
ochraniać wartość zewnętrzną
narodowej jednostki pieniężnej a także by łagodzić jej wpływ na fluktuacje
ogólnego poziomu produkcji, handlu,
cen i zatrudnienia, tak długo jak to może być możliwe w ramach kompetencji w
obrębie działań pieniężnych, a
także ogólnego pobudzania gospodarczego i finansowego dobrobytu Kanady;
przeto, Jego Królewska
Wysokość, na podstawie i z udziałem rady oraz w porozumieniu z Senatem i
Izbą Wspólnot Kanady, postanawia
co następuje.

A dalej, bo w Australi, chcą więc znacznie więcej:
Reserve Bank of Australia
(http://www.rba.gov.au/AboutTheRBA/overview_function
s_and_operations.html)
It is the duty of the Reserve Bank Board, within the limits of its powers,
to ensure that the monetary and
banking policy of the Bank is directed to the greatest advantage of the
people of Australia and that the powers
of the Bank . are exercised in such a manner as, in the opinion of the
Reserve Bank Board, will best contribute
to: (a) the stability of the currency of Australia; (b) the maintenance of
full employment in Australia; and (c) the
economic prosperity and welfare of the people of Australia.

Australijski Bank Rezerwy
Obowiązkiem Rady Banku Rezerwy, w zakresie ograniczonym poprzez jej
władztwo, jest zapewnienie, że
polityka pieniężna i bankowa Banku jest prowadzona z korzyścią dla ludzi
zamieszkujących Australię oraz, że
władztwo Banku jest wykonywane w taki sposób, w opinii Rady Banku Rezerwy,
że przyczynia się ono w
najlepszym stopniu do: a. stabilności waluty australijskiej, 2. utrzymywania
pełnego zatrudnienia w Australii
oraz 3. ekonomicznej prosperity i dobrobytu ludzi zamieszkujących Australię.
---
Pytanie do filozofów. Znaczy, co jest co? Oraz, kto uważa właściwie?